800万大龄孤独症患者跌入“社会福利悬崖”

刘强告诉八点健闻，宁馨阳光家园是一家由南京市残联发起的残疾人托养机构，实行公办民营，以服务智力障碍、精神残疾以及重度肢体残疾三类成年人群为主。其中，大龄孤独症患者属于精神残疾，托养成本最高，“我们最多的时候收了20多人，基本是收一个，亏一个。”

亏损的另一面，是来自社会的高度赞誉。运行5年来，宁馨阳光家园得到很多荣誉：“全国阳光家园示范机构”、“江苏省民政4A级社会组织”、“南京市十佳残疾人托养服务机构”、“残疾人托养服务机构规范化建设AAAA”等，尤其是在服务大龄孤独症家庭方面，因为专业度高，且收费低廉，全国各地的患者慕名而来，有5位孤独症孩子的家长甚至为了方便托养，在附近买了房子。

法院的判决对本来就资金紧张的残疾人托养机构可能都是一个打击。官司的背后，是孤独症患者步入成年后福利骤降，缺乏政府资金扶持，导致托养机构生存成了问题。

拖欠费用成为被告

2011年，在全国推行残疾人阳光家园计划的大背景下，南京市残联以公办民营的方式向社会公开邀标，打算建立一所市本级的残疾人托养机构，主要服务于智力障碍、精神残疾以及重度肢体残疾群体。

当时，社会上对于大龄孤独症的关注度并不高，凭借创办过儿童孤独症康复培训机构的履历，刘强团队顺利中标，并签订了一份为期6年的合作协议。双方约定，由南京市残联无偿提供场地，运营方每年向残联缴纳30万元的场地及设备折旧费。协议还特别注明：该费用前两年全免，后三年视运营情况酌情减免。 

因为地段好，收费低，服务专业，2013年7月试运行后，宁馨阳光家园很快就成了南京市残联的阳光家园示范标杆工程，也成了南京市民生工程中的一块金字招牌。但矛盾也随之而来，由于接收大龄孤独症患者，宁馨家园的运行成本一直居高不下。为了平衡收支，刘强只能在残联的要求下控制全日制托养人数。

“我们最多的时候收了70个人。托养就是收一个，亏一个。”刘强无奈地表示。

刘强说，至少在2017年之前，他曾经4次给市残联打报告提出修改协议，8次提出减免折旧费，但一直没有得到回复。事情一直拖到2017年年底，6年合同到期后，换届后的市残联向他提出一次性支付100万元场地及设备折旧费的要求。他认为机构运营情况不及预期，这部分费用应该被“酌情减免”。2018年3月，南京市残联一纸诉状，将他告上法庭，这才有了开头法院判决的那一幕。